张文泰见沙瓦德变本加厉，双方在城门前剑拔弩张 ，突然朝延下令双方交涉不得莽撞，张文泰只得带兵返回。见 清政府如此软弱，沙瓦德愈发肆无忌惮，炮击强行出海的渔民，造成人员伤亡 。 渔民推德愉快税收， 来的税银为华人建造学校和医院。林伟良让其批准协议。但沙瓦德根本 不打算无意自己的诺言，他以清理整顿为名，算命取缔小杜摊，却开张 林伟良逐渐认清了沙瓦德 的为人，并从苏珊沙无意中的谈话中了解到，瓦德以前曾经是斗牛士。