恭亲王与美国蒲安臣几经谈判，终于达成历史上第一个《中美条约》，恭亲王请指示蒲安臣有权充办中美外交事务大臣，为在列强之间协调平衡，朝廷又请 英国驻华使馆官员柏卓安和担任过 大清海关官员的法国人德善为左右“协理”，扮演蒲安臣的副手。而荣禄的突然出现令慈禧寂寞的生活增添了一丝亮色。恭亲王献计挖壕建寨，四面围困，逼捻军 就范。集合大军，一举全歼。